美國業界又要發起對我國42CrMo合金管“雙反”調查

金融危機爆發后，發達國家對于中國鋼鐵產品的貿易摩擦沉寂了一段時間。但是自2013年以來，由于美國經濟穩定復蘇，美國42CrMo合金管市場供求相對平衡，42CrMo合金管價格表現好于飽受產能過剩困擾的全球市場。在此背景下，鋼鐵企業向美國出口的積極性相對較高。2013年，我國向美國出口的42CrMo合金管數量同比增長11.22%，今年第一季度同比增長64.27%。

美國的“雙反”調查在業內具有一定的代表性和引領性，加拿大和澳大利亞在2013年針對中國鋼鐵產品發起的貿易保護調查已經全部轉變為“雙反”調查，僅有歐盟的無縫鋼管案仍為單獨的反傾銷調查。從趨勢上看，以后上述國家很可能不會再對中國鋼鐵產品發起單獨的反傾銷調查，而是全面轉向“雙反”調查。

在針對中國鋼鐵產品的34起貿易救濟調查中，由東盟國家發起的有9起，其中反傾銷4起、保障措施5起，尤其是去年下半年以來，菲律賓、印尼、泰國提起的4起調查全部是保障措施調查；由拉美國家發起的有10起，其中反傾銷6起、保障措施4起。在東盟和拉美這兩個中國鋼鐵產品的新興出口市場中，保障措施調查的占比近半，顯示出新興市場國家更傾向于使用這種快速、寬泛的貿易救濟調查方式。

東盟和南美洲都是我國新興的出口市場。2013年，我國對東盟的42CrMo合金管出口量同比增長22.42%，對南美的42CrMo合金管出口量同比增長13.3%，均高于2013年我國42CrMo合金管出口總量增速，分別排在我國42CrMo合金管出口區域的第一位和第四位。

從以往的經驗來看，應訴“雙反”調查的難度非常大，對于鋼鐵企業而言是人力、物力、財力的巨大消耗。由于反補貼調查涉及政府相關部門，無形中增加了企業獲取抗辯證據的難度，且勝訴的可能性非常小。這對于中國42CrMo合金管 出口到發達國家市場是一個巨大的挑戰。隨著世界經濟的緩慢復蘇和全球鋼鐵行業競爭格局的演變，針對中國鋼鐵產品的貿易保護再現高峰。據不完全統計，2012年10月份到今年3月底的18個月中，我國鋼鐵產品和相關制品共遭遇42起貿易保護措施調查。其中，關于鋼鐵產品的有34起，平均每個月有2起有關鋼鐵產品的反傾銷案件；關于制品的有8起。

2013年以來，由于我國鋼鐵產能過剩矛盾嚴重，42CrMo合金管出口明顯增加。2014年1月~3月份，我國42CrMo合金管出口量同比增長26.98%，高于同期國內粗鋼產量的增速。

對此，中國鋼鐵工業協會的相關負責人表示，隨著國內外鋼鐵行業之間的競爭日趨激烈，頻發的貿易保護措施將使我國鋼鐵行業的出口形勢更加復雜，相關出口企業應避免惡性競爭，主動調整結構，有序出口。

更多鋼市信息來源于http://www.shuuwaeng.com/