目前整改42CrMo厚壁鋼管企業環保取得了一定成效

在越虧損越生產的怪圈下，鋼鐵產能不降反增。另據中鋼協發布的最新數據，今年上半年42CrMo厚壁鋼管企業平均銷售利潤率只有0.13%，1噸鋼的利潤不夠買一根冰棍，6月份鋼鐵行業的虧損面達40.7%。問題的嚴重性還在于，2008年國際金融危機前，42CrMo厚壁鋼管行業是低端產品產能過剩，2009年以后出現了部分高端板材產品產能過剩，目前生產高端產品的大中型企業的經濟效益反而低于生產長材和建筑用材的中小企業，產能過剩已經蔓延至全國26個主要鋼材市場，幾乎覆蓋所有5大鋼材品種。

    不僅如此，除了上述傳統產業產能過剩以外，有色、石化，如氮肥、電石等一度熱銷的產品也因供大于求而出現銷售困難，一些新興產業，也出現產能過剩，如太陽能電池產能過剩達95%，風電設備產能利用低于60%。據國家統計局的最新數據顯示，今年第2季度末工業產能利用率只有78.6%，過剩產能高達21.4%。如此普遍的大范圍、大規模的產能過剩如不能及時化解，將使我國工業陷入長期蕭條。

 從根本上來看，化解42CrMo厚壁鋼管產能過剩還要通過改革，改革現行扭曲的政績考核機制和不合理的財政體制，劃清政府和市場的界限，校正和約束政府和官員的行為，從根本上解決地方的投資沖動和投資依賴，讓市場機制來配置資源，通過市場競爭來化解產能過剩。

    在解決產能過剩問題中，政府的責任不是強制關閉淘汰落后產能，因為什么是落后產能，不是政府能夠判斷和鑒別得了的，而是市場選擇的結果，政府只要提供一個平等競爭的市場環境，制定一套先進合理的能耗標準和環保標準，以提高準入門坎，并運用法律加強監管，保證這些標準的嚴格實施。

正是地方政府預算的軟約束，可以借助權力，與民爭利，將成本轉嫁給轄區百姓，進而以招商引資為名，通過土地、稅收、資源分配等方面的優惠，扭曲市場秩序，導致了不公平競爭，再加上42CrMo厚壁鋼管產業政策的失誤，加劇了產能過剩。

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