解決中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的“抓手”

目前，中國鋼鐵企業(yè)噸鋼環(huán)保投入接近100元甚至更高，噸鋼環(huán)保運行成本也接近100元，但相當(dāng)一部分落后產(chǎn)能企業(yè)的環(huán)保投入基本為零，環(huán)保運行成本也很低。曹慧泉表示，國外鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是有借鑒意義的，這需要國家從戰(zhàn)略層面認真研究，出臺相關(guān)法律政策，以最為嚴格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來推動產(chǎn)業(yè)升級，“國家必須有更為嚴格的淘汰落后產(chǎn)能政策，對污染排放實行區(qū)域總量控制，通過環(huán)保手段實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)升級——不光是鋼鐵行業(yè)，所有產(chǎn)能過剩問題都要靠這一路徑解決。”

　　寶鋼已經(jīng)嘗到了借環(huán)保對產(chǎn)業(yè)升級換代的甜頭。何文波告訴記者：“鋼鐵廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)中鋼渣的處理是個世界難題。寶鋼花了大力氣對鋼渣的處理進行研發(fā)，獲得了具備自主知識產(chǎn)權(quán)的處理技術(shù)，吸引了不少世界上知名的鋼鐵企業(yè)前來購買。”

　在幾位鋼鐵從業(yè)者看來，產(chǎn)能過剩與當(dāng)前不公平的市場環(huán)境有著密切的關(guān)系。“有的地區(qū)出于GDP的考量，對吸納就業(yè)多、投資金額多的鋼鐵行業(yè)給予了不少優(yōu)惠政策。”曹慧泉告訴記者，有地區(qū)對一些民營鋼鐵企業(yè)給予了稅收政策“包稅制”的優(yōu)惠，并制定了很低的稅收基數(shù)，“有的民營企業(yè)每噸鋼稅負僅16元，而像鞍鋼這類大型鋼企，每噸鋼的稅負則高達300多元。”

從今年年初開始，持續(xù)多日的霧霾引發(fā)了公眾對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。“地方政府的每一個人，去年最關(guān)注的不是GDP，而是大氣污染治理。”王昌表示，去年最大的收獲是改變了指導(dǎo)思想，單純追求數(shù)量的思想走到盡頭了，大氣治理和環(huán)境保護在官員心目中的地位提高了。

  “國家下達的2014年提前完成‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，河北在去年年底就已提前超額完成了。但這并不能滿足河北治霾的需求，所以又制定了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的‘6643’工程計劃——到2017年，完成6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)，6100萬噸水泥、4000萬噸標(biāo)煤、3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能削減任務(wù)。”